摘要:本文介紹了城市供熱價格管理暫行辦法,該辦法旨在規(guī)范城市供熱價格行為,維護(hù)熱價基本穩(wěn)定,保護(hù)供熱企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。通過制定具體的成本分?jǐn)傇瓌t和價格制定程序,建立合理的熱價機制,以促進(jìn)供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
目的和適用范圍
(一)目的
為加強城市供熱價格管理,保障供熱市場的公平競爭,維護(hù)消費者和供熱企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。
(二)適用范圍
本辦法適用于城市區(qū)域內(nèi)從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)(以下簡稱供熱企業(yè))和接受供熱的用戶(以下簡稱用戶)。
管理原則
(一)市場化原則:逐步推進(jìn)供熱市場化進(jìn)程,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(二)公平負(fù)擔(dān)原則:根據(jù)用戶實際用熱量和熱量質(zhì)量,合理確定供熱價格,確保用戶公平負(fù)擔(dān)。
(三) 合理盈利原則:保障供熱企業(yè)合理盈利水平,確保企業(yè)正常運營和發(fā)展。
價格形成機制
(一)成本核定:供熱企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,合理核算供熱成本,包括原材料成本、人工成本及合理利潤等。
(二)價格制定:價格制定應(yīng)綜合考慮市場供求、成本變動、社會承受能力等因素,確保公開透明。
價格調(diào)整機制
(一)定期評估:定期對供熱價格進(jìn)行評估,根據(jù)市場變化和成本變動情況適時調(diào)整。
(二)聽證會制度:調(diào)整供熱價格時,應(yīng)召開聽證會,聽取各方意見和建議,確保決策的科學(xué)性和透明度。
(三)政府監(jiān)管:政府應(yīng)加強對供熱價格的監(jiān)管,確保價格調(diào)整的合理性和公平性。
價格監(jiān)管措施
(一)監(jiān)督檢查:政府價格主管部門應(yīng)對供熱企業(yè)執(zhí)行價格政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)娛樂懲戒:對違反價格政策的供熱企業(yè),應(yīng)依法予以處罰,并公開曝光。
(三)信用記錄:建立供熱企業(yè)信用記錄,對不好行為進(jìn)行記錄和公示。
用戶權(quán)益保障
(一)知情權(quán):用戶有權(quán)了解供熱價格、計費方式等信息。
(二)選擇權(quán):用戶有權(quán)選擇供熱企業(yè),并在同等條件下享受公平的供熱服務(wù)。
(三)申訴權(quán):用戶對供熱企業(yè)的價格行為有異議的,可向政府價格主管部門投訴。
供熱企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)
(一)遵守價格政策,合理制定供熱價格。
(二)提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平,保障供熱的穩(wěn)定、安全和環(huán)保。
(三)接受政府價格主管部門的監(jiān)督檢查,如實提供相關(guān)資料。
附則
(一)本辦法自發(fā)布之日起施行。
(二)本辦法的修訂、解釋權(quán)歸相應(yīng)政府部門所有,若與國家規(guī)則制度相抵觸,以國家規(guī)則制度為準(zhǔn)。 各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施細(xì)則。
(三)加強宣傳培訓(xùn),提高公眾對供熱價格管理的認(rèn)識和理解;政府應(yīng)加大對供熱行業(yè)的投入,支持技術(shù)創(chuàng)新和升級改造,提高供熱效率和質(zhì)量。
本辦法是城市供熱行業(yè)的重要規(guī)章制度,對于規(guī)范市場秩序、保障消費者權(quán)益、促進(jìn)供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響,各相關(guān)方應(yīng)共同努力,確保本辦法的順利實施,為城市居民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的供熱服務(wù)。
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